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学生体育活动该谁来买单
作者: 文/孙敏 沈荣华   编辑:沈荣华   来源:  浏览:次    发布时间:2009-5-11 21:55:00
    文/孙敏 沈荣华

    4月10日下午,“体育场馆开放使用”商讨会决定,佑铭体育馆的乒乓球室开始试行向学生有偿开放。4月29日“校领导在线访谈”活动中,许多同学对羽毛球馆收费问题发表了贴子:

    “为什么学校不能把羽毛球馆从体育部收回?他们说涨价就涨价,而且里面几乎都是被一些所谓的教工和外面的人给霸占了,有时想打个球,场地及其有限。”

    “好久没去打球,那天过去一问,都16一小时了……”

    “所谓的以生为本的意思就是以学生作为学校赚钱的根本。”


    争论背后的一个基本问题是学生体育活动的费用应该由谁来买单。而目前的基本情况是学校体育设施收费标准是多样的,一般是露天场所免费,室内场所收费。

   另一个基本事实是,校园体育设施的使用者不仅仅是学生,还有学校教职员工和校外人员。例如学校的羽毛球馆是可以对外开放的,各大体育场馆也是可以向外出租的。

    公共体育部主任张文魁对笔者坦言,学校面积比较小,场地有限,资源紧缺。在市场经济的条件下,体育设施收费是资源配置的一种手段。例如华师只有一家羽毛球馆,学生反映“场地及其有限”,如果免费开放,会导致球馆的过渡使用或者不能满足需求。

    但市场配置的方法要看怎么用了。还以羽毛球馆为例,目前球馆是承包给私人经营。这种制度用的好可以降低管理成本,让承包主竞争获得承包权,通过市场优胜劣汰;如果承包权是通过行政部门给予特权的方法获得的,那么球馆就可以任意涨价,再多的反对意见都可以不管,因为没有人能取代它。

    话又说回来,为师生员工提供体育煅练的机会是学校应该做的。培养学生是学校的办学目标,体育煅练是目标的组成部分;教师员工和学校是雇用关系,体育煅练是待遇的组成部分。资源有限,师生员工也无法苛求过多的免费体育资源,但“免费服务”应该是学校管理部门考虑的重要因素。就像马敏校长说过的,公共设施从本质上讲,是用来服务的,而不是为了创收的。

    去年四月,政法学院的政治0601班的同学在校内打羽毛球、乒乓球、网球不需要自己掏钱,可以凭发票或者收据向班级全额报销,因为该班获得了几笔集体奖金。这说明学生是渴望得到免费的体育煅练机会的,学校不能满足时就自力更生通过小规模的“集体经济”来实现。

    还有一个问题。在多方利益主体对校园体育设施形成竞争的情况下,学生处于弱势地位。学生是学校的人数最多的群体,但相比之下,学生享受的体育煅练优惠政策偏少。

    学校的大小单位一般都配备有“工会活动室”,乒乓球桌是最常见的设施;篮球场有“教工专用”的场地,但就没有学生专用的场地。这些都是例证。

    2007年6月,湖北省普通高校校长网球赛在华中师大刚刚建成的网球馆拉开帷幕。被称为“贵族运动”的网球的场地费用比一般球类运动要高,在学生中的普及率也可想而知。为什么学校要建一般学生用不到的网球馆?建馆之前是否调研过学生的体育煅练需求?这些问题我们都没有办法在公开资料上找到。

   “以生为本”的倡导者、实施者和“以生为本”中的“生”存在着利益冲突,同在一个校园中,利益竞争不可避免。缓和矛盾的方式有很多,更多地听取各方需求,在决策过程中更多地做到公开透明是一种有效的途径。

    我们不排除有些场地确实需要收费来维持运行,比如场地的维修,购置新的设施,但是也不能成为高收费、多收费的理由,应该在学校与学生之间找到一个平衡点,寻找更合适的管理和保护手段,达到普惠师生,又保证场地正常运转的目的。
 
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